Zase jsme naletěli politickým slibům! České dálnice budou hotové nejdříve za 10 let
Téměř deset let jsme vzhlíželi k roku 2030 jako datu, kdy bude dokončená páteřní síť dálnic v Česku. Jenže letos na jaře už je zase termín vzdálenější. Proč?
Velmi nás překvapilo, když na prezentaci ministra dopravy o aktuální výstavbě dálnic a přehledu startovaných a dokončovaných staveb jakoby mimochodem zaznělo jiné datum dokončení dálniční sítě, než na jaké jsme byli dlouho zvyklí. Termín hlásaný od druhé poloviny minulého desetiletí se totiž posunul o tři roky na rok 2033.
Nenápadné náznaky tu byly. „Byli bychom rádi, kdyby se motoristé mohli projet alespoň po části středočeské D3 ještě do konce desetiletí,“ uvedl nedávno na setkání se starosty na trase D3 v Jílovém ministr Martin Kupka. Dalším znepokojivým signálem byla proklamace, že pro tento úsek není kvůli častým problémům vhodné použít projekt PPP, tedy partnerství veřejného a soukromého sektoru, jako na bezproblémové D4.
Polopravda
Jak to celé vzniklo? Ještě v zimě se mělo za bernou minci, že s příchodem třicátých let už budeme jezdit dlouhé trasy jen po dálnicích. Třeba po celé D3 na hranice s Rakouskem už od Prahy, po D6 až do Karlových Varů či D35 od Hradce Králové do Olomouce a navazující D55 na Břeclav. Už to neplatí. Jak je možné, že stavební experti, ŘSD a ministerští úředníci nedokázali správně určit, kdy bude hotovo?
Odpověď jsme hledali na Ministerstvu dopravy a pořádně nás překvapila. Termín proklamovaný jako pevný se změnil na odhadovaný. „Odhad dokončení páteřní sítě dálnic pochází z roku 2016 a už tehdy podle všeho nebyl zcela reálný,“ šokuje mluvčí resortu dopravy František Jemelka. To by naznačovalo, že tolik vychvalovaný nejdéle sloužící ministr dopravy Dan Ťok, který před vládním angažmá pracoval ve stavebnictví, buď o skutečném stavu přípravy dálnic nic nevěděl, byl oklamán, nebo dokonce musel „myslet politicky“. Zdá se, že už tehdy se ministerští úředníci i politici obávali úspěchů odpůrců dálnic, a tedy i prodlužování a prodražování staveb. „Bylo to zejména u projektů dlouhodobě blokovaných jejich odpůrci a kvůli složitým postupům při udělování povolení,“ upřesňuje Jemelka.
Vzdušné zámky
Jaké to bylo v minulosti, na to si můžete vzpomenout s námi. V každém novoročním čísle Světa motorů posledních let jsme zveřejňovali mapu a tabulky se zahajovanými a dokončovanými stavbami pro konkrétní rok. Vždy jsme připomínali, že jsou to podle nás jen přání, která nelze brát vážně. A pokaždé se ukázalo, že jsme měli pravdu – z výčtu staveb během konkrétní sezony něco propadlo do dalšího roku, a to i třeba několikrát po sobě. Smutný byl třeba pohled na nekonečné tahanice s posledním úsekem D1 u Přerova, nekončící spory okolo vedení trasy D3 přes střední Čechy či průtahy se startem pokračování vnějšího pražského okruhu D0 od brněnské dálnice k D10 a D11. Rekordmanem byl ale sedmnáctikilometrový úsek D49 Hulín–Fryšták. Ten ekologičtí aktivisté „vyhodnotili jako nadbytečný“, a proto zcela nehodný realizace. Brzdili ho přes deset let – stavba zahájená v roce 2008 byla později zcela zastavena a začalo se znovu až v roce 2021, hotovo má být příští rok.
Obrat?
Prohlášením, že s tím chce současné Ministerstvo dopravy opravdu něco dělat a říkat motoristům pravdu o skutečném stavu výstavby dálnic do dalších let, se nám proto moc věřit nechtělo. Při pohledu do seznamu zahajovaných staveb po čtyřech měsících roku 2023 se ale ukazuje náznak změny – v porovnání s plánovaným výčtem z konce roku 2022 je identický – zatím nic nevypadlo.
Termíny tedy stále drží, ale to nestačí. Je nutné odstranit nejen následky v podobě posunu termínů, ale hlavně příčiny toho, proč příprava staveb stále vázne. Naposledy se tahle potřeba ukázala tento měsíc u D11 od Trutnova ke státní hranici s Polskem – úředníci poslali doklady o náležité ochraně ohrožených druhů zvířat s prošlou platností. Tudíž se zastavilo přípravné stavební řízení úseku, kde je start prací naplánován do konce roku 2023. A ministerstvo i ŘSD doufají, že se chyby napraví rychle a termín se udrží.
„I to je důvodem, proč letos chystáme další novelu liniového zákona, která by měla urychlit výstavbu, hlavně celoevropské dopravní sítě,“ nabízí recept Jemelka. Pokusy minulých vlád ale skončily polovičatě. Nic se zatím nezměnilo, v délce povolovacích řízení jsme daleko nejen za sousedními státy či dalšími zeměmi EU, ale až na celosvětovém chvostu ve společnosti chudých a méně rozvinutých zemí Afriky a Jižní Ameriky.
Je to definitivní?
Vyhlášení ministerstva a dosavadní podpora vlády v podobě nekráceného financování výstavby dálnic ale dávají naději, že by rok 2033 mohl být skutečně milníkem. „Současný odhad dokončení páteřní sítě dálnic vychází z posouzení aktuálního stavu přípravy. Ten se dynamicky mění s postupem v povolovacím procesu, se změnami legislativy a tím, jak se je daří postupně zavádět do praxe,“ přibližuje mluvčí.
Jak reálné je tedy brát letopočet s dvěma trojkami na konci jako moment dokončení základní sítě dálnic v Česku? „I pro rok 2033 platí, že se jedná o odborný odhad s velkým množstvím neznámých, na ministerstvu často zcela nezávislých, které mohou tento termín dále ovlivnit. Přitom ovšem nelze vyloučit ani jeho zkrácení,“ uzavírá Jemelka. Naději spatřuje v novele stavebního zákona a rovněž v digitalizovaných a zjednodušených povolovacích procesech. Zkusí tomu motoristé tentokrát věřit?
Tři brzdy dálnice
- Extrémně dlouhý a komplikovaný povolovací proces
- Protesty ekologických aktivistů, kteří dokážou využít každé chyby nebo nedůslednosti úředníků
- Nedokonalá legislativa, která jen obtížně hledá cestu, jak výstavbu infrastruktury zjednodušit
Rok 2023: Kde se začalo stavět
D6 – Přeložka Hořesedly, obchvat Hořoviček
D7 - Mimoúrovňová křižovatka Kněževes
D8 – Mimoúrovňová křižovatka Zdiby
D55 – Olomouc - Kokory
Rok 2023: Co bude ještě zahájeno
D1 – Most Šmejkalka
D3 – Kaplice nádraží – Nažidla, Nažidla – státní hranice
D6 – Petrohrad – Lubenec
D10 – Mimoúrovňová křižovatka Kosmonosy
D11 – Trutnov – státní hranice
D35 – Hořice – Sadová, Ostrov – Vysoké Mýto (tunel Homole), Vysoké Mýto – Džbánov, Janov – Opatovec
D48 – Dub - Palačov
D55 – Napajedla – Babice (most)
Zdroj: ŘSD Stav k dubnu 2023
Které stavby se komplikují
D3 – Středočeský úsek u Jílového – nezmapované poddolované území po středověké těžbě
D35 – Tunel Dětřichov - riziko pohybů zeminy v geologicky nestabilním a poddolovaném území, blízký tunel Hřebeč loni byl a nyní opět je kvůli rizikům sesuvu uzavřen na několik měsíců
Víte, že…
… letos by mělo přibýt 15 km nových dálnic? Tedy ještě o šest méně než loni.
… na rok 2024 se počítá s olbřímím přírůstkem nových dálničních úseků v celkové délce 118 km?
